江苏姜堰：打造品牌服务民生全力推行粮食全产业链

2014年，姜堰粮食局扩大订单粮食覆盖面，加快组建区、镇两级粮油产销行业协会，积极发展优质稻麦油订单，提升仓储能力，打造粮油品牌，为实施粮食全产业链战略打下坚实的基础。

一、整合产业资源，加强产业链主体建设

姜堰局推行的粮食全产业链主要包括种植、收购、仓储、加工、销售等环节，姜堰粮食局坚持“稳增长、调结构”原则，以“有限多元化”为经营思路，以粮油品牌为龙头，立足现有条件，对产业链各个环节进行有效整合，形成发展合力。

1、实行“粮食订单”收购模式。自2013年姜堰成为全国农业改革与建设试点区以来，全区土地流转进程不断加快，家庭农场如雨后春笋般不断涌现，由于粮食集中收割后量大、水分大，农场主无法整晒，且没有烘干设施，收获的粮食难以卖上好价钱，农场主渴望能妥善解决这个问题。2014年，姜堰粮食局在全区推行“粮食订单”收购，通过粮食购销总公司、粮油产销行业协会和家庭农场（种粮大户）三级平台，采用“公司+合作社+农户”的运作模式，共签订小麦订单23000亩，稻谷订单17000亩，其中优质稻谷订单4000亩，在收购时，对优质稻谷加价0.08元—0.1元/斤，订单履约率达100%。此外，姜堰局还新建了粮食烘干线4套，新增日烘干能力500吨，较好的为农户解决了高水分粮难处理问题。

2、注重提升粮食仓储能力。为满足全区粮食购储需要，姜堰局结合“危仓老库”维修改造工程，投资1200多万元，对全区10个主要库点库房进行维修改造，维修仓容5.45万吨，改造仓房33栋；大伦、直属库新建仓容8000吨。建成粮食购储信息可视化系统，实现全区粮食购储信息资源共享，并与省级平台互联互通。目前，在粮食购销总公司管理的“1+6”实体运作模式下，仓储资源得到有效整合，全区粮食仓储综合能力显着提升，基本满足粮食购储需要。

3、抓技改提升加工能力。2014年，指导益众公司新上技改项目—芝麻油生产线，项目总投资为819.19万元，年加工芝麻2200吨，生产芝麻油1000吨，芝麻饼1200吨，项目的实施有效地把本地特色芝麻油生产、加工、销售环节有机联结起来，通过产业链式开发，提高产业化经营水平。此外，对本地大米加工企业资源进行整合，采取定点委托方式加工生产“姜堰大米”，根据市场需求，安排加工规模。

4、多种形式构建销售网络。根据姜堰粮油产品的特点，建立运转高效、费用低的销售网络，逐步发展壮大粮食全产业链。从生产规模和市场影响力实际出发，对“姜堰大米”主要采取经销和联营销售两种销售方式，先期投放城区“放心粮油店（柜）”和土特产店。“益众油脂”现已基本形成完整的销售网络，销售方式灵活多样，有直销、代销、经销等，既有实体店也有网店，也能提供电话预约、送货上门等多种服务。

二、加强粮食流通市场监管，全力保障产业链发展

一个稳定的市场，一个好的外部环境，是粮食全产业链迅速发展的重要保障。近年来，姜堰粮食局认真执行分级监管、区域巡查机制、“放心粮油”长效管理机制和粮食经纪人培育管理机制，有效维护了全区粮食流通市场的稳定繁荣。2014年，在“金谷—红盾”联合执法检查行动的基础上，紧紧依托区粮食流通管理领导小组、区食安委和区消费办，整合执法资源，创新建立了“金谷—红盾”三联监管机制。即粮食局与工商局（市场监督管理局）的联络员、联席会、联合检查机制。在全区8个工商分局设立粮食执法联络员，对各自辖区内涉粮者进行管理督查；定期召开联席会议，拟定联合行动方案；结合夏秋粮收购和重大节日，在全区开展联合执法行动；共同举办执法宣传，经营者培训等相关活动。

三、发挥品牌优势，推动产业链发展壮大

产品品牌建设，是产业链发展的关键。2014年，姜堰粮食局开展“诚信粮安”机关服务品牌创建，提出了“创星标准、用心服务”的理念，积极扶持和打造姜堰成品粮油有较大影响力的两大品牌，一是“姜堰大米”品牌。此商标经国家工商总局核准注册，是姜堰地区唯一的地理标志商标，具有浓郁的地方特色。在2014年江苏名特优农产品（上海）交易会上，与上海大型粮油生产加工企业达成长久合作框架协议，合力打造“姜堰大米”品牌；二是“益众”品牌。泰州市益众油脂公司是省级农业龙头企业，是泰州地区最大的油脂加工生产企业，企业“益众”商标为江苏省着名商标，在泰州地区有较高的知名度，“益众”品牌产品还被评为绿色食品，“益众牌”菜籽油获得第十三届中国国际粮油展参展产品金奖。

四、2015年工作打算

1、抓住重点环节。认真抓好粮源、仓储、销售三个核心业务和外包物流、加工等非核心业务的经营。

2、借势促进发展。实施“请进来”战略，加快与大型企业洽谈对接，尽早签订“优质稻谷供应基地”等相关合作协议。

3、推进品牌建设。“益众”品牌采取独立管理模式，“姜堰大米”品牌采用加盟形式，做大母品牌，增强影响力。

4、扩大规模。重点扩大“粮食订单”覆盖面，力争在2015年订单面积达到6万亩。

5、加快销售网络建设步伐。

6、抓好兴泰、溱潼两处粮库建设工作。

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