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依靠特色产业带动农民增收致富

中国经济网

全国讯:幸坤明是湖北省恩施州利川市建南镇村民，自从七年前尝试养殖长毛兔赚得第一桶金后，他的养殖规模就年年扩大，收入芝麻开花节节高。更让他想不到的是，自家的宅基地还被列入了新农村建设规划区，盖起了吊脚飞檐、极富土家族风情的二层小洋楼。为了方便村里发展养殖，发家致富后的幸坤明还自掏腰包，组织村民修建了村前两公里长的柏油路。

在拥有“楚天长毛兔第一镇”之称的建南镇，幸坤明只是依靠这一特色产业脱贫致富的众多农户中的一个。恩施州地处武陵山腹地，下辖六县二市，全部是国家级贫困县（市），脱贫致富是世世代代生活在大山里的土家族和苗族人的愿望。随着武陵山片区扶贫开发进入攻坚阶段，恩施州近些年走出了一条依靠特色产业带动农民增收致富的路子，而在这条路子的探索中，被赋予政策性支农重任的农发行的信贷资金，托起了许多贫困农户的未来和希望。

一个产业托起一方经济

在建南镇这个边远偏僻的山区，一只小小的长毛兔，何以能够改变众多农户的命运？“已经与乐福畜产公司签订了订单，一只兔子生产的兔毛就有120元利润。”看着欢快进食的长毛兔，幸坤明总是掩饰不住对今年收入的憧憬。

在利川市乐福畜产公司这一省级产业化龙头企业的带动下，幸坤明紧紧地嵌入到了建南镇的长毛兔产业链上。融入这一产业链的还有建南镇8万人口中的5万人。乐福公司不仅自己有着10万只长毛兔的养殖基地，还带动周边乡镇1.3万户农户养殖50万只长毛兔。对于幸坤明这样的养殖户，乐福公司不仅统一供应良种和防疫，还根据市场需求统一裁剪兔毛。这种市场指导下的订单化生产让许多农户感到受益颇多，“不但销售渠道和价格有了保证，还提高了抵抗疫病和市场风险的能力”。

一个企业能够带动一个产业，一个产业就能托起一方经济。十年前建南镇农户人均只有几百元收入，如今已经达到近四千元，而长毛兔养殖户更是达到了5000元。在恩施这个集“老少边山穷”于一体的全国扶贫开发重点地区，这一变化已然是了不起的奇迹。“现在村民们都争相比哪家房子漂亮，哪家存款多，哪家养兔多，”幸坤明说。

虽然建南镇农户喂养长毛兔已有20多年历史，但真正形成产业化却是从2006年农发行贷款开始。“六年间贷款额度从200万元增加到了1500万元，累计从农发行贷款7000万元，”乐福公司董事长幸奠彬之所以对一笔笔老账记得如此清楚，源于宝贵的信贷资金屡屡成为及时雨。

在与农户的利益联结机制中，幸奠彬不仅无偿向养殖户赊销种兔和饲料，对于资金困难的农户还无偿借钱，另外他还向400多名残疾人养殖户实行“贷兔还毛”，在五年的长毛兔寿命期内只剪两次毛，其余的收入全部归养殖户。正因如此，幸奠彬需要大量流动资金以垫款，也正是在7000万元的贷款支持下，乐福公司在过去六年里，注册资本从55万元增加到1000万元，销售收入从500万元增加到5000万元，带动的农户从原来的几百户增加到上万户。而经过产业化培育和提高附加值，建南镇原来单打独斗的长毛兔养殖，真正转变为带动千家万户贫困人口增收致富的支柱型产业。

授之以鱼不如授之以渔

《中国农村扶贫开发纲要》把“开发式扶贫”确定为我国农村扶贫工作的基本方针，也就是要增强贫困落后地区的造血功能，对农民授之以“渔”，给农民源源不断的增收渠道。那么金融扶贫又该扶什么？

在并非粮食主产区而特色农产品又极为丰富的恩施州，农发行找到了答案。“农民要想富，必须有产业和项目的带动，”农发行恩施州分行行长张祥艾说，农民有资源有市场，企业有市场没资源，只有以龙头企业为载体建立市场，才能把优势资源转化为优质产业和特色产品，转化为农民可靠的增收渠道。

张祥艾提出的是许多贫困地区普遍存在的问题。以恩施为例，神秘的北纬30度线穿越全境，亚热带季风性湿润气候带来了充足的光照和充沛的雨量，这里生产的茶叶、烟叶、高山蔬菜远近驰名。但在过去，由于缺乏市场培育和销售渠道，特色农产品既走不出大山，又卖不出价格，很多人都认识到，“不把产业发展起来是没有希望的。”通过龙头企业形成产业化，带动农民脱贫致富，成为农发行恩施州分行的金融扶贫路径。

漫山遍野的茶树覆盖着山头，在初夏明亮的阳光照射下，宛如一条绿色的锦缎。恩施市芭蕉侗族乡灯笼坝村的肖福谊正在茶园里忙活着。十亩茶园、一辆农用三轮车，几乎就是他的全部家产。不过，这足以让他每年获得近15万元的收入。“茶园一年能收入5万元，自己还收购加工粗制毛红茶，把叶子腌制晒干，仅这道工序就有10万元收入，”虽然今年雨水多，茶叶有所减产，但是肖福谊却一点也不担忧，“价格好，减产不减收。”

站在肖福谊身后的是湖北省农业产业化重点龙头企业--润邦国际富硒茶业公司。指着手里的鲜叶收购证，肖福谊说，“生产的茶叶全部卖给润邦，早就定好了保护价”。茶叶是恩施州的一张名片，不但恩施州被农业部列为全国茶叶优势区域和全国绿色产业生产基地，2007年“恩施玉露”还获得国家地理标志产品保护，而润邦公司成为获准使用该地理标志的十家企业之一。通过以品牌建设带动产业升级，该企业不仅自身获得了良好效益，还成为了所辐射的6000户茶农兴山致富的“桥梁”。

下午六点已近黄昏，芭蕉侗族乡的大街上却车水马龙，赶来卖新茶的茶农络绎不绝。“普通茶树品种每亩只能产出3000元，而润邦的龙井43号能够产出8000元，”肖福谊告诉记者，如今芭蕉侗族乡每家农户至少有4亩茶园，不断有村民摘掉贫穷的帽子。在肖福谊的八间新房里，记者看到，彩电、冰箱、燃气灶等现代化电器一应俱全，只有藤制的椅子略显古朴。

金融扶贫大有作为

“仅茶叶产业化龙头企业我们就投放了1.2亿元贷款，”张祥艾介绍。在信贷资金支撑下，茶叶等特色资源得到深度开发和有效利用，标准化基地建设不断提档升级。这也印证了，特色农业只有走向市场，只有以产业为支撑才能形成品牌和效益，农户手中的农产品价值才能提升。在这一产业化扶贫过程中，农发行的贷款资金犹如一个“金色”的杠杆撬起了两头，一头是企业，一头是农民。

“农发行在培植支柱、特色农业方面的作用日益凸显，”恩施州副州长张宇如此评价。为继续培育一批生产规模大、带动能力强、产业链条长的领军型农产品加工企业，恩施州政府专门组建了农发信用担保公司，为农发行支持的农业产业化龙头企业做担保。得益于此，一批特色优质的民族企业得以茁壮成长，信贷之水浇灌出了民族经济发展之花。

在恩施州，与产业化扶贫齐头并进的还有基础设施建设。只有路网、电网、水网修好了，老百姓的农产品才能卖得出，生产生活条件才能改善。据了解，2007年以来农发行恩施州分行已累计发放贷款43.5亿元支持交通网、信息网建设以及烟叶、特色蔬菜等支柱、特色产业。“未来我们把支持水利建设作为发展政策性中长期信贷业务的重要突破口和切入点，”张祥艾指出，“同时运用企业在农发行的民族贸易贷款和农业产业化贷款贴息等优惠政策，加快建立现代产业体系和农村流通体系建设。”

华硒农产品批发交易市场就是恩施农产品流通体系中的重要一环。这个依靠农发行1.3亿元贷款修建的武陵山区规模最大的农产品集散地，目前已经入驻了1200多家经销商。这些经销商大多与专业合作社签订订单农业，合作社再与农户签单。“以前卖不出去、烂在地里的白菜现在不愁没了销路，”恩施市五峰山村的王大娘说，以前她要挑着担子到五公里外的市区卖菜，有了批发市场就再也不用走远路了。“连江汉、通全国”，通过华硒这样的现代农产品流通网络，恩施的青椒、白菜等反季节蔬菜源源不断地转化为农民手中的现金收入。

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